一级建造师临时证书取消带来的影响

一、一级建造师临时执业资格证书的由来

2003年以前，有“项目经理资质”的人就能担任项目经理；

2003年以后，有“建造师执业资格证书”的人才能担任项目经理。

政策一出台，这批有“项目经理资质”的人不能马上退位，而一批“建造师”也不可能凭空冒出来，所以想了一个两全其美的办法：

①给“项目经理资质”拥有者颁发“建造师临时执业资格证书”，维持市场稳定；

②“临时证书”只有5年有效期，督促这批人去考取正式证书；

③给与“临时证书”拥有者政策优惠，免考《管理》和《经济》两科，只考《法规》和《实务》。

然而，如意算盘并没能打响。截至2008年，正式证书持证人数没有满足市场需求，临时证书有效性被迫一再延长，这一延长就是11年。

二、一级建造师临时执业资格证书的取消

7月19日，住房和城乡建设部办公厅正式发布通知，取消一级建造师临时执业证书。

全文如下：

为深入推进建筑领域“放管服”改革，按照《职业资格目录》之外一律不得许可和认定职业资格的要求，规范行政审批事项，现将一级建造师临时执业证书有关事项通知如下：

一、自本通知印发之日起，取消一级建造师临时执业证书。

二、持有一级建造师临时执业证书正在担任施工单位项目负责人的，在2019年12月31日前，暂可继续担任该项目的项目负责人；其聘用单位应尽快按照有关要求更换项目负责人。

三、符合《建造师执业资格考试实施办法》（国人部发〔2004〕16号）第七条规定的，参加一级建造师考试可免试《建设工程经济》和《建设工程项目管理》2个科目。

四、各省（自治区、直辖市）住房和城乡建设主管部门可参照本通知精神，做好取消二级建造师临时执业证书有关工作。

通知解读：

1、从2019年7月19日起，一级建造师临时执业证书失效，新开项目不得再招聘此类人员担任项目负责人；

2、已经在岗的，不可能一夜之间全换掉，留下5个月过渡期。2019年12月31日前完成更换；

3、本次通知是由住建部发布的，国级住建部直接管理一建证书； “二级临时证书”是由各省级住建厅直接管理。通知第四条旨在敦促省级住建厅尽快完成“二级临时资质”的取消工作。

三、一级建造师临时执业资格证书对考生的影响

1、目前市场上“一级建造师临时执业资格证书”还有2万多本。这次取消，将会造成一个较大的市场缺口；

2、配合前段时间“查社保联网清除挂靠”的措施，建造师证书需求的缺口增大，“人证合一”的价值会进一步上升；

3、为了短期内增加证书量，2018年建造师考试的通过率上升趋势会延续。2019年、2020年通过率仍会维持在较高水平，是考生朋友们参考的好时机；

4、为了检验出现场真实管理水平，考题（特别是实务）会进一步现场实操化，超纲题的分数会上升，照本宣科的老式学习方法将无法通过考试。